Экологическая экспертиза: виды, цели и этапы процедуры
В современном мире все большее внимание уделяется экологии и необходимости соблюдать природоохранные нормы в любой сфере человеческой деятельности. Сейчас уже не вызывает сомнений, что любой человек должен минимизировать негативное воздействие на окружающую среду. Для оценки уровня воздействия экологической деятельности существует процедура, которая называется экологическая экспертиза – комплекс мер, направленных на подтверждение безопасности объектов и производственных процессов.
Согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза – это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды. Цель проведения экологической экспертизы заключается в предотвращении негативного воздействия на окружающую среду со стороны хозяйственной и иной деятельности, связанной с реализацией объекта экологической экспертизы.
В России осуществляются следующие виды экологической экспертизы: государственная, общественная, ведомственная, научная и коммерческая экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза является обязательной для всех строительных объектов. Она проводится экспертной комиссией, которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, а именно Росприроднадзором, в соответствии с установленным законодательством порядком.
Общественная экологическая экспертиза вовлекает всех заинтересованных граждан, общественных организаций и органов местного самоуправления. Она проводится по инициативе указанных лиц в отношении объектов государственной экологической экспертизы, за исключением тех, сведения о которых являются государственной, коммерческой и другой законодательно охраняемой тайной.
Ведомственная экологическая экспертиза имеет технологическую направленность и доказывает экологическую безопасность проекта, в котором заинтересовано соответствующее ведомство. Если в составе других материалов есть заключение ведомственной экспертизы, то оно поступает на рассмотрение государственной экологической экспертизы.
Научная экологическая экспертиза проводится с целью проверки научных фактов, не имеет строго регламентированных законом положений.
Коммерческая экологическая экспертиза проводится добровольно и заказывается для того, чтобы определить, насколько безопасен объект для природы и людей. Коммерческая экологическая экспертиза – это услуга, которую оказывают специализированные компании. Этот вид экспертизы наиболее востребован.
Добровольная экологическая экспертиза - кто её заказывает и для чего?
В большинстве случаев заказчиками коммерческой экологической экспертизы являются владельцы недвижимости, желающие убедиться в том, что их жилище или рабочее помещение безопасны для проживания и работы. Это не маловажно, поскольку случаи, когда в жилых квартирах, офисных помещениях, на дачных участках или частных домах обнаруживают следы опасных химических веществ, болезнетворных бактерий, повышенного радиационного фона и электрического излучения, - не редкость.
Что можно проверить на чистоту и безопасность?
С помощью экологической экспертизы можно проверить квартиры, загородные дома, земельные участки, офисные помещения, производственные помещения и линии, а также автомобили.
Когда нужно проводить экологическую экспертизу?
Важными моментами, когда нужно заказывать экологическую экспертизу, являются покупка и продажа недвижимости или земельного участка. Это особенно актуально для жилой недвижимости, поскольку не все строительные и отделочные материалы, используемые при возведении домов, соответствуют всем экологическим нормам. Кроме того, владельцы недвижимости, особенно жилой, заказывают экспертизу при появлении неприятного запаха в квартире или доме, при обострении аллергических реакций, а также перед подготовкой апартаментов к появлению детей.
Также экологическое исследование рекомендовано строителям перед постройкой домов, владельцам фармацевтических и медицинских предприятий, компаниям, планирующим организовать на участке пляж, санаторий, курортное или лечебное учреждение, арендаторам лесонасаждений, владельцам земельных участков, на которых расположены водоемы и пастбища, владельцам зданий, предназначенных для организации детских учреждений.
Комплекс мероприятий, называемый экологической экспертизой, является довольно сложным и включает в себя лабораторные анализы, а также измерения с помощью высокоточных приборов. Экспертиза проводится специалистами из разных областей, таких как биологи, химики, физики и экологи. В ходе экспертизы производится анализ как управляемых (чистота воды и почвы, наличие токсинов), так и неуправляемых (эрозия почв, радиационное загрязнение) факторов.
Показатели, подвергающиеся анализу, можно разделить на три группы:
- Физические. В эту группу попадают показатели, такие как уровень радиации, шума и вибрации, а также степень освещения и особенности микроклимата.
- Химические. Специалисты проводят лабораторные анализы для выявления химических загрязнений, таких как наличие ртути, тяжелых металлов, фенола, формальдегида, аммиака. Также проверяется качество воды, которая может быть загрязнена нефтепродуктами и/или иметь повышенный уровень солей, железа, хлора и марганца.
- Микробиологические. Микробиологи проводят проверку наличия болезнетворных бактерий, спор плесени и других биологических загрязнений в воздухе и воде.
Кроме того, немногие знают о том, что наиболее обычные предметы могут представлять потенциальную угрозу для здоровья людей. К такой «группе риска» относятся, например, антикварная мебель, а также новые предметы обстановки, включая ковры и ковровые покрытия, а также изделия из мрамора.
Порядок проведения экологической экспертизы, на которую чаще всего обращаются владельцы и покупатели недвижимости, особенно важен при оценке жилых и офисных помещений. Рассмотрим процесс предпродажной проверки детальнее.
Как правило, экологическая экспертиза начинается с подготовки заявки на оценку недвижимости. Заявка должна содержать информацию о расположении объекта, его назначении и функциональной нагрузке. Также следует указать дополнительные требования или особенности, которые могут повлиять на оценку.
Затем проводится территориальный анализ, который включает оценку состояния окружающей среды в районе объекта. Это может быть проверка уровня шума, выбросов, загрязнения почвы и воды. Если объект находится вблизи промышленных предприятий, автодорог или аэропорта, учитывается и их влияние на экологическое состояние.
Далее проводится экспертиза самого объекта. Она включает оценку степени загрязнения внутренней и внешней территории, наличия опасных химических или радиоактивных веществ, качества водоснабжения и канализации, а также состояние санитарно-гигиенических условий. В процессе оценки также могут быть выявлены возможные риски для здоровья людей, животных и растительности.
По результатам экспертизы составляется заключение, которое содержит информацию о том, соответствует ли объект экологическим нормам и требованиям. Если нарушений не выявлено, объект считается безопасным для проживания и работы. В противном случае в заключении указываются необходимые меры по устранению выявленных нарушений.
Предпродажная экологическая экспертиза является важным этапом при покупке или продаже недвижимости. Она позволяет оценить экологическое состояние объекта, а также избежать возможных экологических проблем в будущем.
При проведении экспертизы квартиры производится оценка ее экологической безопасности. В ходе стандартного исследования производится измерение электромагнитных полей промышленных частот, которые могут возникать за счет бытовых приборов, неправильной проводки, наличия трансформаторных подстанций и прочих объектов.
Также выполняется химико-газовый и микробиологический анализ воздуха, определяется уровень шума и радиационный фон.
Экспертиза эко-безопасности дома
В процессе проведения экологической экспертизы коттеджа, как правило, производятся те же анализы и замеры, которые проводятся при экспертизе квартиры. Дополнительно, проводится анализ качества воды по химическим и бактериологическим показателям, а также измеряется уровень ЭРОА радона - радиоактивного газа, который, как правило, скапливается в подвальных помещениях и может проникать туда через земную кору, если имеются разломы.
Экспертиза экологии офиса
При проверке состояния офиса обычно проводится измерение электромагнитных излучений низкой частоты. Использование компьютеров, электрооборудования, серверов и оргтехники являются основными источниками этих излучений. Кроме того, используется химико-газовый анализ воздуха на предмет возможных загрязнителей, поступающих из уличного воздуха через системы воздушных каналов и выделяющиеся при работе оргтехники. Также проводится измерение уровня радиации и анализ микробиологических показателей воздуха.
Производственный контроль - процедура контроля, проводимая юридическими лицами в процессе хозяйственной деятельности в соответствии с санитарными правилами и гигиеническими нормами. Согласно санитарным правилам СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», производственный контроль включает не только лабораторные тесты и инструментальные замеры, но и контроль наличия сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек сотрудников, а также обоснований безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологий ее производства.
В рамках производственного контроля также важно вести отчетность, установленную законодательством по вопросам, связанным с осуществлением контроля, а также информировать население и органы местного самоуправления об аварийных ситуациях.
Большинство компаний, специализирующихся на экологической экспертизе, предлагают клиентам стандартные пакеты услуг для разных ситуаций и объектов. Однако, при желании всегда можно заказать дополнительные исследования, хотя это может увеличить и стоимость и сроки проведения экспертизы.
Фото: freepik.com